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本報記者 趙明 通訊員 陳嘉偉 實習生 曹瑩

羅師傅從事體力勞動維生，因被誘導成為5家關聯(lián)公司的掛名法定代表人。這些公司非但沒有給他帶來財富，還讓他辛苦攢下的15萬元被法院強制執(zhí)行。徒有其名卻背負行政處罰的“法定代表人”羅師傅求助于檢察機關，日前，岳塘區(qū)人民檢察院履行監(jiān)督職能，查明真相后向相關職能部門制發(fā)檢察建議書，為羅師傅“正名”。

糊涂“法定代表人”養(yǎng)老錢被扣

羅師傅的遭遇要從門業(yè)公司負責人肖某的“請托”說起。羅師傅做了一輩子體力活，年邁了仍在門業(yè)公司從事打鋼釘工作。當負責人肖某提出借用其身份證登記時，單純的羅師傅沒有多想，甚至在工商登記冊上簽下了名字。這番操作，讓羅師傅成為肖某控制的一家管理公司的法定代表人，之后肖某又安排羅師傅成了另外4家公司的法定代表人。

羅師傅的兒子發(fā)現(xiàn)端倪后，曾找到父親工作的門業(yè)公司要求變更登記，甚至報警求助，但未獲解決。

2023年7月，羅師傅掛名的某管理公司因存在“未批先建”“未批先投”的環(huán)境違法行為被環(huán)保部門處以行政處罰。羅師傅作為法定代表人被處以7.6萬元罰款。因未繳納罰款，環(huán)保部門向法院申請強制執(zhí)行。今年1月，羅師傅取款時發(fā)現(xiàn)賬戶中15萬余元存款已被強制執(zhí)行。

檢察機關撥開迷霧查明真相

羅師傅在家人的陪同下到岳塘區(qū)檢察院申請監(jiān)督，哭訴其被掛名任職及養(yǎng)老錢被執(zhí)行的經過。

承辦檢察官調查發(fā)現(xiàn)，門業(yè)公司肖某因涉及多起訴訟被列為失信被執(zhí)行人。其安排缺乏法律知識的羅師傅擔任多家公司法定代表人，并欺騙他“不用承擔法律責任”。調查還發(fā)現(xiàn)，行政處罰決定書未送達羅師傅本人，授權委托書上的簽名也非其本人所簽。由于未參與行政機關的處罰程序，羅師傅對自己被處罰的情況并不清楚，這也使他錯失了提出申辯意見和進行行政復議或訴訟的時機。

檢察機關認為，羅師傅作為掛名法定代表人未參與公司實際經營管理，且未收到相關文書，環(huán)保部門的處罰存在不當。

4月，岳塘區(qū)檢察院分別向環(huán)保部門和法院制發(fā)檢察建議，建議糾正行政處罰和執(zhí)行行為。檢察機關還組織召開“圓桌會議”協(xié)調案件處理。近日，環(huán)保部門已撤銷對羅師傅的處罰并退還相關款項，同時啟動對實際責任人的處罰程序。法院也表示將加強行政非訴審查工作。

為徹底消除羅師傅的法律風險，岳塘區(qū)檢察院已向法院提出支持起訴意見書，并將針對工商登記審核不嚴問題制發(fā)檢察建議。

責編：周冠成

來源：湘潭日報